冬至已到，刘恒整理了一下今年全国的赋税和上缴长安的朝贡，比起去年赋税少了，朝贡多了。
吉米一脸愁思的看向刘恒，“你要想个办法增加收入，不然我就吃不了鲜嫩的涮牛肉了！”
“要么提高百姓赋税，要么增加粮食产量！”
“绝对不可以增加百姓的负担！”吉米面露坚决，作为底层农民的孩子，他深切地知道就算在两千年后，农民也依旧是最贫苦的群体。
刘恒对着吉米一个斜眼，义正词严的说：“我定的税赋可是整个大汉最低的，三十税一。既然无法从税赋上增加，那就开垦荒地增加粮田！”
首先就是选择开垦粮田的位置，刘恒拿出地图，对着都城外东南角的一块区域指道，“这块地本来是准备做王陵的，看来是用不上了，就是这块地。”
自古帝王陵墓选址都是风水绝佳之地，背靠山脉、面向河流，认为可以汇聚“生气”，国运昌盛，整体地势较高且平坦的，不被洪水、暴雨侵袭，用来种粮，简直就是奢侈。
吉米想着既然要“开源”，那必定要“节流”，不向民间征用民夫，由王宫内几百人轮流耕种，当然薄夫人除外。
吉米先将众人班次排了表，保证王宫每人都要去，自己首当其冲，做好领导带头作用。
万事开头来，吉米早早地就将今天王宫里需要干活的人叫到荒地，海瑟薇也来了。
海瑟薇一脸不解，“国王，为什么你也要种植食物？”
吉米总不能说自己为了省钱让整个王宫来种地吧，眼睛一转，“只有亲身体验农民的生产劳动过程，才会明白他们的苦难，这样我才能更好的施行政策！”
“国王，你说得太多，我不明白，我只知道每个人都有他自己的职责，你是国王，你只需要治理国家就好！”
吉米微微一笑，不禁感慨东西方的思想冲突绝非近现代才有，而是自古就形成的。
刘恒和苏晓也来到荒地观看，一看到吉米满头大汗的干活，苏晓就讥讽道：“真看不出你还会种田啊！”
“我十岁就帮家里下地干活了，都是轻车熟路，只是这地长久未种过粮食，土壤太干了，肥力也不足，可惜这里没有化肥，搞点“金坷垃”，能吸收两米以下氮磷钾！”
苏晓一听笑了起来，“还打起广告了，怎么还想搞国营化肥厂啊！”
“化肥这个制造技术太高，我做不出来，不过灌溉水我有办法！”
刘恒一听，来了兴趣，“你能解决灌溉问题，粮食收成都会提高很多，有什么办法？”
“制造水车啊，可以将河里的水源源不绝的引入田间！”
回到王宫，吉米叫来了老苏，老一辈对这些制造工艺都会有一些了解，吉米也只是小时候没有玩具玩，制作过小型水车来玩水！
两人相互讨论，又是画图，又是机械构造原理，很快就画出水车的基本构造图。
第二天吉米就找来了工匠，制造水车进行农田灌溉，这个涉及到轮轴槽板等基本装置，非专业工匠不能完成。
工匠们听了吉米的想法，纷纷惊叹不已，这种新奇的灌溉工具让他们很有兴趣尝试，经过几日几夜的赶工，水车的基本雏形终于制作完成，吉米决定先去实际试用一番，后面也好改进。
吉米带着工匠们来到了开垦的荒地，将水车安置好，先用人力带动水车转动，清澈的河水顺着水槽缓缓流入田地时，众人第一次看到此等操作，纷纷欢呼起来。
刘恒看到这一幕也露出欣慰笑容，带着钦佩的眼光看向吉米，他终于为代国人民造福了。
然而，事情并没有一帆风顺。附近一些王公贵族听闻此事，觉得大王开垦王陵用地已是不妥，如今还调用河水，怕是会破坏风水格局，便联合起来想要向大王施压。
吉米并未退缩，他站在田间对着前来表示不满的王公贵族们说道：“本王开垦此地，只为增加粮食，减轻百姓负担，若诸位执意阻拦，请上交相同产量粮食便可作罢。”
众人一听，这是摆明了要割大户的韭菜？虽心有不甘却也只能灰溜溜地离开。
吉米看着自己打造出来的成果，满心都是自豪感，更加坚定要把这种植方式推向全代国。
吉米深知要推广这种种植方式并非易事，于是他和刘恒决定先从底层百姓入手。他亲自走访各个村庄，向村民们展示水车灌溉的便捷与高效，并教授他们开垦荒地的技巧。
不少百姓被高效的灌溉技术所打动，纷纷开始学习制作水车，随着越来越多的土地得到开垦和有效灌溉，代国的粮食产量逐渐提升。
吉米改良种植方式的举动却引起了吕雉的恐慌，害怕他羽翼丰满，粮草丰厚，便发布诏令，以天灾增多为名，增加了代国三成的租税。
吉米收到诏令，瞬间大怒，代国全民辛苦劳作增加了粮食产量，结果给你吕雉做了嫁衣，哪有这么好的事！急忙叫来刘恒，以代国边境不稳，其他诸侯国流民大量进入代国粮食消耗增多为由，拒绝了多交三成的旨意。
吕雉收到代国的回函，深知如今代国已不是自己能轻易拿捏的，决定采用温水煮青蛙策略。
至于怎么煮？那就要看对方吃什么套路！
吕雉叫来陈平，“丞相，你与代王刘恒关系如何？”
陈平不知吕雉安的什么心，避重就轻的回道：“与代王刘恒十余年见面了，再好的关系也会疏远了！”
吕雉知道陈平是吕刘两家争斗的局外人，派他出使代国最为合适，如果派吕产、吕碌而去，没有任何作用，说不定还会大打出手！
“丞相，本宫欲派你出使代国，一是为了催收代国不愿上交的三成租税，二是商谈既然代国负担如此重大，不如让些封地出来交由朝廷管理！切记，谈不成也莫起冲突！”
陈平领命，他以计谋著称，双方的心思一看便知，上次皇宫之事后，也未与代国之间通信，此番前去，也好讲明！